# 比特币13万美元在望？美国《GENIUS法案》临门一脚

> 比特币投资具有高波动性及不可预测的市场风险，请理性评估自身风险承受能力并谨慎决策。本公众号仅作信息分享与个人投资思考，不构成任何投资建议，所有决策需基于个人独立判断。 1 BTC

比特币投资具有高波动性及不可预测的市场风险，请理性评估自身风险承受能力并谨慎决策。本公众号仅作信息分享与个人投资思考，不构成任何投资建议，所有决策需基于个人独立判断。

1 BTC = 105,017.79 USD (2025-06-18)

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今天的一件大事，里程碑事件：美参议院通过《GENIUS法案》（全称：《指导与建立美国稳定币国家创新法案》）。

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当然，还需要再等众议院审议，但我相信，这件事情八九不离十了，哈哈哈，这不是盲目乐观，而是众议院由共和党占微弱多数（220:215），且特朗普承诺在 2025 年 8 月前建立稳定币监管框架，预计法案通过的可能性较高。

有不少分析师，包括我这个三流非专业分析师也倾向于看好，这项法案的最终落地通过，将会把比特币价格推高到13万美元左右。（坐等打脸或者掌声）

当然这个法案主要的历史意义还包括：“这是美国首个联邦层面的稳定币监管框架，标志着加密货币行业从「野蛮生长」进入「合规发展」新阶段。”

如果关注的朋友都指导，这个法案也是历经波折，两党在很多方面产生了很多分歧，通过不断的互相掰扯，最终来到了就差“临门一脚”的等待期。而至于这个法案为什么重要，咱们就来细细聊一下。

《GENIUS法案》里面的核心条款你一定要认真看：

发行准入：仅允许联邦或州监管机构批准的实体发行稳定币，非金融企业需设立独立子公司。

储备要求：稳定币必须以 1:1 的现金或高流动性资产（如美国国债）支持，禁止算法稳定币。

合规义务：强化反洗钱（AML）和用户身份验证（KYC），破产时用户资金优先清偿。

监管分层：市值超 100 亿美元的发行人由联邦监管，小型发行人可选择州监管。

这里要补充提醒，这可不是美国铸币权的削弱，反而恰恰是美国强化金融霸主（叫霸权也行）地位的又一次布局，并且会产生长远长期的深刻变革与影响。

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如果你非要让我用更简单粗暴的话说，那就是，所有稳定币的发行公司或者主体，只不过是一个“二房东”的角色而已，赚个差价。

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为什么说这些主体或者公司是“二房东”呢？你看这发行准入，必须由联邦或州批准，非金融企业还得成立独立子公司，这相当于给稳定币套上了「金融牌照枷锁」。

委婉的提一句，我国之前的支付牌照前后经过，大家是否还记得，所以未来大家抢的根本不是铸币权，而是成为国家认证的“二房东”，可见的未来，牌照的价格会越来越贵，门槛也会越来越高。

这里忍不住再额外补几句，中国 2011 年首批发放 27 张支付牌照时，当时市场估值不过千万；到 2016 年央行停发牌照，一张全业务牌照炒到 5 亿元。这过程中，最高峰时期全中国有272张支付牌照，后来因为P2P等金融风险，2016年几乎是叫停了，并且陆续开始注销一些支付牌照。

但是这也导致2016年到2018年，支付牌照收购火热。2016年，海联金汇30.39亿元拿下联动优势91.56%股权，刷新了支付牌照的价格纪录；同年，美团作价13.5亿元收购钱袋宝100%股权；2017年，国美作价7.2亿元收购银盈通；同年滴滴出行以3亿元收购一九付100%股权。

以上新闻，国内媒体可查，以官方报道为准。不知道美国这次稳定币法案支线里面的“牌照发放”，后期会不会也出现一轮类似的“失控”风险，那我们就且行且看吧。

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扯远了，说回正文

再看储备要求更绝，必须 1:1 用现金或美债抵押，算法稳定币直接被枪毙，这就把稳定币彻底变成「美元数字代金券」。但我很支持杜绝算法稳定币，对复杂技术的担忧，以及对人性的质疑，还是 1:1 的逻辑更行得通。

算法稳定币妥妥的十个里面九个骗：2022 年 LUNA 币从 119 美元暴跌至 0.0001 美元，背后就是算法稳定币 UST 脱锚的灾难 —— 所谓「算法调节」，本质是用数学模型掩盖庞氏骗局。

当然这间接也是对美债危机的轻微缓解，当然，美债的体量是不可能短期内通过稳定币来化解的。咱炒币的人是多，钱也多，傻子也不少，但36万亿美元的体量，你把币圈人都榨干了，也没这么多......

不过渣打银行预测，法案生效后稳定币规模可能从 2500 亿美元暴增至 2 万亿美元（到2028年），而这些新增的稳定币绝大多数（90%）以上都得用美债做抵押，相当于凭空给美国财政部至少创造了 1.5 万亿美元左右的国债需求。

兜兜绕绕一大圈，还是离不开美元体系，这才是美国急于推出稳定币法案的核心诉求和巨大推动力之一吧。

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在国家层面讲，一切都要合法合规，法案为稳定币提供合法地位，降低传统金融机构参与门槛，这才能把上面我所说的利好兑现为现实。

之前我也发过，对稳定币的期待与担忧：

[稳定币，还稳定吗？下一步该何去何从？](/posts/2025-05-12-1/)

[比特币【代码即法律】 and 稳定币【代码即税法】](/posts/2025-05-28-1/)

[[加餐]香港稳定币是自嗨的闹剧吗？](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDQxOTEyMQ==&mid=2649768264&idx=1&sn=542bf5929d50f0bb341de1ae7071e32d&scene=21#wechat_redirect)

如果看好的方面，稳定币是必然会扩大加密货币市场，为整个市场注入流动性，从而不仅仅是把稳定币的体量扩大，更会直接把各种加密资产的价格抬高。

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今年的牛市驱动力，似乎更强了一些。（个人观点）

同时让投资机构和投资人有了更安全的资金进出通道，避免了突如其来的监管打压（比如SEC），甚至部分国家对加密货币的资产认定分歧，有的国家当做证券，有的国家当做商品，有的国家禁止。

这些，我们下一步不仅仅会在币价上看到明显的变化，更可以在比特币ETF等金融产品上看到进一步的“扩容”。

好的说完了，也要把担忧说一下，其实你可以查看上面的文章，我已经提到过担忧。

稳定币虽然也是与比特币一样，技术逻辑都是区块链，但区别在于，比特币是100%的去中心化，而稳定币的区块链技术是有带有“可编程”的区块链技术。

你把比特币存在个人钱包，没有任何人和力量能轻松地封锁你的比特币或者没收你的比特币。

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在合规稳定币的智能合约中，暗藏着监管机构的「后门」，当然这个「后门」是堂而皇之的存在，不需要遮遮掩掩。

根据《GENIUS 法案》第 7 章第 12 条，美国财政部可要求稳定币发行方冻结特定地址的交易，真实案例：

2025年3月稳定币运营商Tether已冻结了受制裁的俄罗斯加密货币交易所Garantex上的2700万美元USDT，迫使该平台暂停运营。

还有就是，稳定币的 1:1 储备看似安全，实则将用户资金完全暴露在传统金融体系的风险中。

2023 年硅谷银行破产事件中，Circle 因 400 亿美元储备中有 33 亿美元存于 SVB，导致 USDC 价格一度暴跌至 0.87 美元。

澎湃新闻

这种行为叫什么？可以调侃的说，这就像：把鸡蛋放在多个篮子里，但篮子都在美联储院子里。

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还有我最不喜欢的，强化反洗钱（AML）和用户身份验证（KYC）这项内容。

说好听点叫为了合法合规，安全审计，避免洗钱违法犯罪，说难听点，背后依然是为了“垄断”和“收税”。

根据美国国税局（IRS）2025 年新规，所有稳定币交易必须通过持牌交易所完成，并提交 1099-DA 表格详细记录交易对手、金额和成本基础。

这意味着用户每笔 USDT/USDC（稳定币） 交易的操作，都可能被 IRS 精准追踪，连几分钱的收益都需报税。

以前技术没办法实现精准收税，所以不是不想，是不能，如今不仅有更透明更方便的区块链技术，再加上AI的大数据分析辅助，就变成了不是不能，是暂时不想。

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为了更多人使用稳定币，各国家的税务系统必然是前期温和的让步，秋后算账属实让资本家们玩明白了。

还有还有，这些不管是申请牌照，还是增加审计，审查功能，都不是“免费”的：

摩根大通分析指出，市值超 100 亿美元的稳定币发行方需接受联邦监管，合规成本将呈指数级增长。Circle 作为 USDC 发行方，2024 年仅合规行政开支就达 1.37 亿美元，占其总收入的 8.2%。这些成本最终会转嫁到用户身上，据 CoinGecko 数据，2025 年 Q2 USDC 的链上转账手续费已从 0.01 美元涨至 0.05 美元，涨幅达 400%。

在可见的未来，当稳定币交易量指数级上涨，那么稳定币的发行方运营成本也只会更多，最终这些成本，你猜猜是谁买单？

当你坐上牌桌上，却不知道哪个人在亏钱，那么亏钱的人就是你。

多了就不写了，太费脑细胞了，下次再接着唠。

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对普通投资者而言，比特币渐渐的不再是技术理想主义的乌托邦，而是全球货币政策与监管框架共同塑造的金融资产。

与此同时，我们即将迎来的是「监管重塑市场」的时代，但！历史告诉我们，每一次监管的收紧，都可能孕育出新的颠覆性创新 —— 就像 2008 年金融危机催生了比特币，2025 年的监管风暴，或许正在为下一个「去中心化金融」革命埋下伏笔。

也许在某个咖啡厅的角落，下一个金融革命的破局者，正躲在某个监管尚未触及的代码仓库里，编写着颠覆一切的创世区块。

愿你穿越牛熊周期，归来仍是囤币少年。

提醒：下个月咖啡会员涨价到299元/年

小吴的咖啡会员 199元/年[暂时失效]

6.17 比特币ETF数据：看涨逻辑仍然成立[暂时失效]

比特币动态：

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原文：https://blog.btchao.com/post/2025-06-18-1